9月5日晚间，海口市住房和城乡建设局发布《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（下称“通知”），出台七项楼市新政，内容涵盖落户购房、现役军人购房、海南注册企业员工购房、多孩家庭增购、住房“以旧换新”、购房套数认定范围调整以及小区车位销售优化等方面。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉9月6日接受每经记者采访时表示：“相较于以往微调式政策，本次新政的核心逻辑是精准施策、释放多元需求、打通置换链条，破除不合理的购房限制，精准对接并激活真实居住需求。此举标志着海南楼市调控从全省统一限购的一刀切模式，转向因城施策、精细化调控。在坚持‘房住不炒’的前提下，核心城市可根据自身楼市供求变化，灵活调整限购政策。”
直接释放跨市县置业需求
海口此次新政七项措施中，多数条款聚焦降低购房限购门槛。
落户方面，已落户海南省的人员，自落户之日起即享受本省居民同等购买商品住房待遇。套数认定方面，购房人拥有住房套数的计算范围从“全省改为本市”。
购房群体方面，在海南注册企业且在海南实际工作生活的员工可在海口购买1套商品住房；在琼服役的现役军人享受本省居民同等购房待遇。此外，多孩家庭可在现行政策基础上增购一套，“以旧换新”通道打通，车位销售规则也同步优化放开。
图片来源：海口发布
每经记者注意到，在海口此次优化政策中，业内关注度较高的便是套数认定“全省改本市”，即限购资格层面，省内其他市县名下住房，不再占用海口的购房套数。这一调整可直接释放跨市县置业需求，信号意义较强。
回望海南过去的限购体系，此前，普通落户人员购房往往需满足一定社保或个税缴纳年限（人才引进落户除外）；购房套数按全省计算，意味着在三亚、琼海等任何市县有房，都会占用海口的购房名额；额外购房资格主要面向人才，普通企业员工被挡在门外。
除此之外，新政还在多个维度实现突破：落户等待期直接取消，实现“即落即购”；套数认定范围收窄至本市，省内有房不再影响海口购房；购房资格从“人才”扩展到海南注册企业且在海南实际工作生活的普通企业员工，覆盖面大幅拓宽；现役军人纳入同等待遇群体；多孩家庭、“以旧换新”则从需求结构上精准发力。
此次新政出台的时间点尤为关键。8月28日全国层面楼市新政出台后，各地陆续跟进，但多以局部调整为主。海口此次七条齐发，涉及落户、套数、人群、改善、车位等多个维度，是本轮周期内省会城市中力度较大的一轮楼市优化。
每经记者注意到，此前的9月4日，武汉市住房和城市更新局等部门联合发布进一步优化房地产政策的通知，措施涵盖公积金使用、异地贷款、新城区购房补助等各个方面。
政策托底能否激活市场？
从海口楼市的市场情况看，今年1月至8月，海口楼市整体呈现出“总量承压、结构分化、核心回暖”的趋势。
海南省住建厅数据显示，今年1月至8月，全省商品房（含安居房）网签销售面积516.75万平方米，同比下降22%；销售金额880.48亿元，同比下降21%。
作为省会，海口的跌幅同样较为显著，同期销售面积139.94万平方米、销售金额198.98亿元，同比分别下降36%和27%。
另据第三方机构普睿数智海南监测数据，2026年1月至8月，海口全市新建商品住宅成交61.41万平方米，成交均价17975元/平方米，成交金额110.38亿元。
库存端压力则更为直观。据中策信德海南监测数据，截至今年上半年，海南商品房总库存2501万平方米，整体去化周期高达58个月，只有普通住宅具备流通性，商办库存滞留。其中，海口住宅市场：以价换量常态化，刚需为成交主力。
但市场并非没有韧性。
在海南众多城市中，海口的销售面积、销售均价依旧位居全省前列。海南正理数据显示，今年上半年，海口销售均价为12243元/平方米，销售面积为166.36万平方米，销售金额为203.68亿元。其中，销售面积位居全省第一，销售金额位居全省第二，仅次于三亚。
项目层面的分化同样明显。普睿数智2026年1月至8月海口楼盘监测显示，中海·南海叁号院、中交·蓝色港湾、大华锦绣四季等楼盘成交位居前列。其中，中海·南海叁号院1至8月合计成交13.55亿元，位居成交榜首。
对于后市，业内观点趋于谨慎乐观。
“本次新政对缓解‘高库存、低去化、成交疲软’具有积极的托底和促进作用，但能否彻底破解困境，需要关注政策利好能否激发潜在需求转化为实际购买力。此外，产业落地与人口留存、与二级市场的联动等也是关键。”在李宇嘉看来，此次新政是近年来海口限购政策最宽松的一次，体现了政府“稳预期、稳市场”的决心。它有望带动来访量和成交量的阶段性回暖，但市场全面复苏仍需宏观经济基本面的持续向好和居民信心的逐步修复。
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